La base para los ejercicios es una compilación de factores que impulsan el proceso de diseño y desarrollo de los ejercicios. Antes de comenzar el diseño, los manejadores de programas de ejercicios deberían revisar y considerar los siguientes puntos para fijar la base para un ejercicio individual:
- La intención y orientación de los funcionarios electos y nombrados
- El Programa Plurianual de Capacitación y Ejercicios (TEP, por sus siglas en inglés)
- Los AAR/IP relevantes de eventos y ejercicios del mundo real
- La Identificación de Amenazas y Peligros y la Evaluación de Riesgos (THIRA, por sus siglas en inglés) u otras evaluaciones de riesgos, amenazas y peligros
- Los planes y procedimientos organizacionales
- Los requisitos para subvenciones o acuerdos cooperativos
Al revisar estos elementos, los manejadores de programas de ejercicios podrán asegurar que el ejercicio construye y sostiene las capacidades de la jurisdicción mientras toma en cuenta a las lecciones aprendidas previamente en el proceso de diseño de ejercicios.